For første gong er historia til KS og forløparane til kommuneorganisasjonen samla i ei bok. Sosiologane Andreas Hompland og Jon Helge Lesjø har valt å skildre KS som prega av sju spenningar.
KS og dei to forfattarane presenterte boka «Konstante spenninger. KS i den norske modellen» onsdag, ei lita veke før landstinget i organisasjonen startar i Kristiansand.
– Vi har definert sju spenningar som er KS. I ein mangfaldig, samansett og demokratisk styrt organisasjon er dette varige spenningar, som det er nødvendig å balansere mellom. Det er ikkje ei svakheit, det er KS» styrke, sa Hompland, ifølgje avisa Kommunal Rapport.
Evige motsetningar
Forfattarane skildrar mellom anna KS som ein organisasjon i evig spenning mellom dei små og dei store og mellom by og land, mellom det politisk valde og det partinøytrale, mellom politisk leiing og administrasjon og mellom det å samtidig vere både interesseorganisasjon og statleg partnar.
– Spenningane kjem alltid til å vere der så lenge KS er ein demokratisk og samansett organisasjon som i dag. Dei er ei evig balanseøving, seier Hompland.
I tillegg til den sosiologiske analysen skildrar forfattarane historia til kommuneorganisasjonen, frå etableringa av Norges Byforbund i 1903 og skipinga av Norges Herredsforbund i 1923 fram til samanslåinga og danninga av Norske kommuners sentralforbund i 1972, som skifta namn til Kommunenes sentralforbund i 1988 og til KS i 2004.
Gløymd etterkrigsstrateg
Lesjø og Hompland har intervjua alle nolevande styreleiarar og administrerande direktørar i boka. Fleire av dei blir grundig presenterte, mellom dei tidlegare direktør Halvdan Skard, men ikkje minst avlidne Kjell T. Evers, som var med å forme dagens KS som direktør i organisasjonen og forløparane frå 1945 til 1979.
– Han var ein legende og ein av dei store strategane i Etterkrigs-Noreg, men er likevel knapt nemnd i historiske verk. Det er ei stor forsømming, seier Andreas Hompland.
Evers var mellom anna sentral i utviklinga av arbeidsgivarrolla, etableringa av forsikringsselskapet KLP og reisinga av Kommunenes Hus sentralt i Oslo. (©NPK)
